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上栗县高危企业工伤保险实现全覆盖　齐抓共管显成效工伤保险创新高

时间：2010-01-12 01:46:39 来源：上栗县社保局作者：

　　今年以来，在萍乡市政府的正确领导和上级社保部门的精心指导下，上栗县社保工作战线上的同志们以求真务实、奋勇争先的精神状态，抢抓机遇，开拓进取，超额完成各项工作任务，工伤保险事业呈现出创新发展的新局面。截至10月31日，全县参保企业900余家，参保职工72000人；累计征缴工伤保险基金1380万元，支付各项工伤保险待遇1100万元。为维护企业职工的合法权益、减轻企业负担和维护社会稳定发挥了重要作用。他们的主要做法是：

　　一、坚持目标管理，完善工伤保险责任体系

　　一是政府推动，强化责任。县委、县政府将工伤保险扩面征缴列入实施“民生工程”的重要内容，并纳入各级党政机关经济目标考核内容之一，实行目标管理责任制，逐月量化考核，年终奖惩兑现，从而强化工伤保险扩面稽核征缴，使工伤保险覆盖范围逐步扩大，基金支撑能力稳步增强。

　　二是部门联动，强化配合。劳动保障、安全生产、卫生、财政、工会等部门密切配合，齐抓共管，共同做好工伤保险的相关管理、制度建设、信息传递等工作。今年该县开展了为期3个月的社会保险扩面征缴攻坚战，抓住花炮企业换证的契机，5家部门整体联动，实行不参保不换证、不参保不生产的措施，全年实现新增工伤保险扩面3万多人。

　　三是政策驱动，强化引导。该县自2006年工伤保险全面启动以来，县政府相继出台了《上栗县高危企业工伤保险实施办法》和《关于高危企业工伤保险工作有关问题的通知》两个政策性文件来规范引导，劳动保障部门也先后下发了《关于调整全县烟花爆竹企业工伤保险费率的通知》、《关于全县企业参加工伤保险有关事项的通知》等政策性文件，建立起从工伤认定到劳动能力鉴定、扩面征缴到待遇给付、工伤医疗管理到医疗康复、工伤预防到浮动费率等到一整套工伤保险配套政策，形成了较为完备的政策体系。

　　二、突出工作重点，全力推进扩面征缴

　　上栗县矿产资源较为丰富，花炮和煤炭两大高危行业一直是该县的两大经济产业支柱。据不完全统计，该县共有花炮企业815家，煤炭企业30家，非煤矿山及其它企业100余家，从业人员近10万人，其中花炮企业从业人员占80%。针对花炮和煤炭企业点多、面广、事故预防难度大的特点，该局坚持以管理促扩面，不断完善政策、强化服务、规范动作，通过下乡上门宣传国家有关政策、精简手续为参保单位节约时间以及实行“一日办结制”提高工作效率等方式来稳步推进工伤保险，切实维护了工伤职工的合法权益。目前，全县花炮企业参保780家，占企业的95%，参保职工65000人，占从业人员的88%；煤炭企业参保30家，占企业的100%，参保职工4200人，占从业人员的85%，基本实现了高危行业全覆盖。

　　三、夯实工作基础，规范工伤保险的管理模式

　　上栗县从基础管理入手，逐步建立工伤参保、工伤认定、工伤医疗管理、工伤待遇支付等“一体化”的管理模式，确保了工伤保险制度的稳健运行和可持续发展。

　　一是规范工伤申报认定管理。该县建立了重大工伤事故现场勘查制度、疑难案件集体讨论制度和定期会诊制度，严格按《条例》规定的程序进行工伤认定。

　　二是加强工伤医疗管理。为切实加强工伤医疗管理，本着“保证治疗、合理用药防止浪费”的原则，该局制定了工伤事故首诊报告、工伤定点医疗机构就医、工伤医疗费用审核等系列制度，推行“人性化”管理服务，既及时地解决了工伤职工治疗康复中的实际问题，又有效地控制了工伤保险基金的不合理支出，对工伤医疗费预计超过5000元的工伤职工，建立工伤档案，跟踪管理；对高位截瘫等重伤康复治疗人员，则设立“家庭病床”，实行定期上门问诊和后续管理。通过跟踪管理服务，核减不合理医疗费用，扣减违规医疗费用，有效地堵塞了漏洞。

　　三是完善业务经办程序。工伤保险经办机构内部严格按照《工伤保险经办业务管理规程》开展工作，保证经办业务科学、严谨、缜密。为了规范工伤医疗机构行为，减少基金流失，确保工伤职工能得到及时有效的救治，对工伤定点医疗机构实行协议管理，定期考核。

　　四是强化宣传教育。为增强企业经营者和职工的工伤保险意识，预防和减少工伤事故，该局先后组织了多种形式的政策业务培训班、轮训班和知识讲座，先后有近1000家企业的8000余名劳资人员、安全生产人员和职工参加了培训。对新纳入工伤保险的企业，该局组织专人逐家串讲、宣传政策、解疑答难。此外，该局还通过报纸、电视、广播和互联网等媒体，广泛宣传工伤保险政策，普及工伤预防、职业病预防和安全生产知识。

上栗县高危企业工伤保险实现全覆盖 齐抓共管显成效 工伤保险创新高

上栗县高危企业工伤保险实现全覆盖　齐抓共管显成效工伤保险创新高