创新机制　破解“退管”难题

　　创机制　退管走向社会化

　　楚雄州劳动保障局局长卜德诚告诉记者，随着该州国有企业改革的深化和破产兼并企业的增加，一些企业退休人员失去了原来企业的依托，致使很多保障失去了载体。
　　为了服务国有企业改革大局，切实解决企业退休人员的管理难题，楚雄州委、州政府提出了实行企业退休人员社会化管理服务的新思路。他们在原来退管科的基础上成立退管服务中心，并根据企业退休人员的分布情况，下设退管工作站（点），按管理对象250∶1标准配备工作人员，确保服务到位。建立机构、人员到位、经费保障，这为楚雄州加快推进退休管理人员服务工作打下坚实基础。
　　张明全是一家大型钢铁厂的退休人员，原来的企业被四川一家民营企业兼并重组，企业原有的管理机构都不复存在。“当时的社区也没有能力接收我们，我们这些老人就一直过着‘流浪’的生活，直到政府成立了退管工作站，我们这才真的有了‘家’的感觉。”张明全激动地说。
　　据了解，截至目前，楚雄州退管中心共接收了431户企业的3.2万多名退休人员，建立企业退休人员管理中心11个，在103个乡镇建立了劳动和社会保障所，在47个社区设立了退休人员管理工作站（点），形成了以各级劳动保障部门为载体，覆盖全州、县、乡、社区4级的企业退休人员社会化管理服务网络。

　　强管理　创新方式促“移交”

　　为了让退休人员顺利地从企业“移交”至退管中心，楚雄州退管中心积极创新工作方式，减少“移交”过程中的环节，为企业和退休人员提供极大的便利。
　　“我们主要采取两种移交方式，一是实力较强、经营顺畅的企业，在移交资金全部到位或到位70%以上后，就可以完全移交退管中心，这样节省了企业相关费用支出，使企业轻装上阵；二是针对移交资金筹集困难的企业，我们采取委托管理的方式，单纯移交退休人员的日常管理服务，这有利于缓解企业压力，为退管移交留出缓冲时间。”楚雄州劳动保障局副局长兼退管中心主任冯应宏说。
　　云南省楚雄森茂林业有限责任公司就是退管移交工作的受惠企业之一。该公司是2004年经过改制、重组成立的，但历史遗留问题突出，承接的债务负担重，人员过多，企业经营一直处于困境。经过退管中心工作人员的介绍，公司将退休人员520名、供养遗属60名、落实政策人员8名全部移交至退管中心实现社会化管理，极大地减轻了企业负担，让企业集中精力搞生产经营，取得了良好的效果。
　　“几年来，在移交到退管中心管理的退休人员中，没有发生一起群体性上访事件，这让我们感到很欣慰。”冯应宏主任说。

　　重服务　退管工作无小事

　　“退管服务工作无小事”一直是楚雄州退管中心工作人员的口头禅。为了能让退休人员感受到党和政府的关爱，感受到社会大家庭的温暖，退管中心力推人性化服务模式，为每一位退休人员送去贴心的服务。
　　为了帮助生活困难人员解决医疗费用垫付等问题，楚雄州退管中心坚持退休人员生病住院看望制度、走访慰问困难退休人员制度，保证困难人员的基本生活。2008年，退管中心为1317人办理了异地住院医疗费用报销276万元，为5635人办理了医疗互助手续，看望慰问生病住院人员2380人次，让退休人员切实感受到了社会的温暖。
　　2008年，退管中心通过 “送温暖工程”、 “金秋助学”、 “困难劳模慰问”等活动，争取了30万元，使188人得到帮扶慰问。为了发挥企业退休人员特长，丰富他们的生活，退管中心积极组织他们开展内容丰富、形式多样的文体活动。仅去年，他们共组织各类大型活动50余场次，投入经费48.97万元，共有12850名退休人员参加了活动，取得了很好的效果。
　　“退管人员生活中的一切事情都是我们工作的范围，从点滴上关心他们、帮助他们，让他们和退管中心真正成为一家人，是我们始终努力的工作目标”冯应宏主任说。