各设区市人力资源和社会保障局： 现将2011年6月份全省金保工程新养老保险信息系统建设进展情况通报如下： 一、系统全面上线 截止6月底，全省11个设区市、100个县（市、区）及6个开发区新养老保险信息系统全面上线，实现了省领导提出的2011年上半年系统上线率达到100%的目标。 6月份新增上线的机构有2个，为赣州市的寻乌县和定南县。吉安市的吉水县、峡江县、泰和县、万安县、吉州区、安福县和永新县从并轨状态转为正式运行。 吉安市仍采用过渡设备，不能满足金保工程建设标准及社会保险信息系统3级安全等级要求，应尽快启动后续设备采购工作，保障系统安全、稳定运行。 二、系统上线总结 我省金保工程新养老保险信息系统建设于2008年4月正式启动，2009年2月系统在省本级上线运行，同年9月在市级试点城市鹰潭上线运行，之后，在全省其他设区市陆续上线运行。 新养老保险信息系统以人社部核心平台为基础，基于省、市两级数据中心和省、市、县三级业务专网，覆盖全省117个社会保险经办机构，为全省620多万参保人员提供管理和服务。具有全省统一部署、一体化设计及多元化服务手段等特色，全省养老保险业务经办能力和服务水平迈上了新台阶，各项惠民、便民的养老保险政策及措施更好的落实到老百姓身上。 1、统一部署，协同推进全省统一应用软件和省市数据中心建设。省厅采用统一开发、统一实施、统一升级、统一维护的“四统一”做法，把有限的资金投入到全省统一应用软件和省级数据中心建设，规范了养老保险业务经办管理和信息系统数据，保障了信息系统的应用效果。对市级数据中心建设，采取统一规划和设计的做法，把全省11个设区市分成大、中、小三种类型，针对不同类型提出个性化的数据中心建设方案及设备配置，由设区市自行建设，省里统一组织验收。对省、市、县三级业务专网建设，依托全省电子政务网络进行部署，节省了建设和运行成本，全省统一建设从根本上避免了重复建设和信息孤岛，有效整合了信息资源，提高了信息化应用的整体水平。 2、需求导向，着力开发具有江西特色的“1+7”应用软件体系。我省从提高养老保险业务经办能力和提供便捷的养老保险经办服务需求入手，充分利用主流的信息技术，推出具有江西特色的“1+7”应用软件体系。“1”是指养老保险应用软件主产品，以养老保险业务经办系统为核心，增加和强化银行联网、网上申报、社会化服务管理、财务接口、统计和决策支持等应用子系统。“7”是指在应用软件开发实施过程中，同步推出系统实施指南、系统管理制度、岗位职责设置、业务经办用表、业务经办规程、系统培训教材及业务操作手册，这7个附属产品保障了养老保险应用软件主产品的顺利实施和正常使用。 3、整理数据，认真细化基础数据及核心数据整理方案和措施。我省认真按照部社保中心社会保险“数据质量年”活动要求，把数据整理分为三个阶段：第一阶段下发基础数据整理方案，统一数据采集标准和表格，由各级社会保险经办机构具体实施；第二阶段下发核心数据整理方案，编制统一的整理软件，由省社保中心帮助设区市完成示范县区的数据整理工作，同时培训核心数据整理骨干人员，其他县区的数据整理工作由骨干人员完成；第三阶段由省社保中心统一对系统上线数据进行验收，社会保险经办机构根据验收结果进行整改。这种方法抓住了数据整理的特点，保障了数据整理的效果，为新系统上线奠定了坚实的数据基础。 4、融合系统，努力实现各险种间及业务与财务系统的相互对接。省本级今年7月正式启动医疗（工伤、生育）保险业务经办，实现了养老保险信息系统和医疗（工伤、生育）保险信息系统统一数据入口、统一基础信息、统一业务变动的“一体化”目标。目前，有超过半数的设区市使用同一家开发商的医疗（工伤、生育）保险软件，为设区市与养老信息系统进行融合提供了标准和规范。针对业务系统与财务系统只能通过纸质单据和手工录入进行数据传递的现状，新养老保险信息系统实现了业务系统与财务系统的无缝对接，目前这一系统已在省本级试运行。 5、应用为先，不断提升社会保险经办能力和服务水平。新养老保险信息系统上线运行，进一步规范了全省养老保险业务经办流程,建立了“一窗受理，一站式服务”的经办模式，提高了经办效率，提升了服务水平。统一的系统也加快了政策落实的响应速度，在重大政策出台或调整时，只需在省里完成应用软件开发、调整，便可实现全省同步升级。同时，新系统相继推出了银行网点缴费、网上个人账户查询、企业网上业务申报等功能。这种全新的服务方式，不仅为参保人员提供了便捷服务，还大大减轻了社保经办机构日益繁重的工作负担。 我省新养老保险信息系统全面上线运行后，将对系统功能做进一步完善，并在推进社会保险多险统一征缴、提高系统数据质量、强化系统数据分析、加强社会保险基金监管、实现全省社会保障“一卡通”等方面发挥积极作用。
二〇一一年七月十八日
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